科教兴国，教育为本。教育应放在优先发展的位置这是众所周知的。目前我市的市民教育水平在全国的14个沿海开放城市中仍然处于较低的位置，这与14个沿海开放城市不太相称。因此，市委市政府应从大局出发、从长远计议，把市民的教育水平尽快提升一个层次。为此，特提出以下几点建议，供参考。
1.尽快实现全民12年义务教育
九年义务教育已实施多年,作为要率先基本实现现代化、进入小康社会的烟台市，必须在教育上走在全国兄弟城市的前列。目前烟台市的经济实力已基本具备实现全民12年义务教育的条件（2002年财政总收入108亿，且每年以20%左右的速度增加，按8%用于教育的话，每年有10亿元左右的教育经费）。因此，市委市政府应该作出“在2005年以前实行12年义务教育的决定”。这是提高全民文化素质的基本条件，也是保证经济快速发展的先决条件。
2.尽早实现全民高等教育
目前，在烟台市范围内，每年的高中（包括中专）毕业生有近6万人，加上实行12年义务教育后，毕业生每年将达到10万人左右。而目前每年的高考录取生还不到2万人，虽已达到了大众化高等教育的水平（所有适龄高考人员的15%以上），但要真正提高全民的科学文化素质，还应特别重视高等教育。提高全民高等教育水平的方法有多种。一是扩大目前驻烟高校的规模（据说烟台师院的规模将由目前的在校生的2万人扩大到2010年的4万人）；二是争取内陆高校在烟台建立分校；三是扶持已有的专科学校（如烟台职业学院、南山职业学院）向规模、质量发展（主要从办学资金上大力资助）；四是开办民营大学以及与国外联合办大学；五是稳定已有的高校（如莱阳农学院），设法不能让其销声匿迹;六是在办高校用地上给予优惠。假若以上方法都实现了，烟台的全民高等教育就有希望。全民高等教育问题是一个复杂的系统工程，必须成立一个专家队伍，进行论证，切实订出一个远景规划。这样，按计划行事，才能立于不败之地。
                       高存臣
                     2003．1．20