11月29日，民进市委机关一支部、二支部和体院支部来到烟台市自来水公司调研水质及六区自来水融合事宜。自来水公司党委副书记杨海军全面介绍了自来水公司历史发展及当前遇到的困难。市城管局数字化监督中心科长王娟、水质管理处处长王军、客服中心主任丁大海对会员们提出的相关问题进行详实认真的答复。民进烟台市委副秘书长孙泓炜参加活动。
附：关于构建六区统一供水格局的建议 城市供水，是非常重要的市政设施，是城市赖以生存发展的生命线，它对社会和经济发展起着重要的基础保障和先导作用。根据市委市政府经济工作会议精神及建设大烟台发展思路的要求，整合市区供水资源，理顺供水体制，构建六区统一供水格局势在必行。 一、烟台市区供水现状 由于烟台市六区沿袭了以行政区域为界的供水格局，企业的隶属关系多样化。除市自来水公司负责芝罘区和莱山区部分供水任务外，其他区域供水各自为政。缺乏对水资源的防护和统筹利用，供水基础设施建设、水质管理、服务标准等方面缺乏统一规范和管理，造成了地表水防护和合理利用不足，地下水资源无序掠夺开采，各供水企业盲目建设、重复建设和投资浪费等问题，严重阻碍了城市供水的健康稳定和可持续发展。 二、供水各自为政，无法保证公共饮用水的安全 水是生命之源，是生命之本。作为人体水分主要来源的饮水，其水质的优劣，直接关系到人体健康程度及寿命的长短。据世界卫生组织的调查，人类80%的疾病与水有关。由饮水污染引起的疾病成为影响人类健康的重要因素，因此，供水水质和供水安全是城市供水体系中的重要环节，国家新的饮水卫生标准规定的106项的质量标准，对供水企业的水处理能力、水质检测、监测能力都有明确要求，供水企业必须要具备解决本区域内重大水质问题的能力。 从江苏盐城水污染、哈尔滨水污染及中国十大水污染事件，大都是有机物、微生物、重金属造成的，这些指标是常规检测项目无法监测的。而对于水污染的紧急处置，首先要快速检出污染物，对其进行准确定性，迅速切断污染源，确定应急处置措施。例如在盐城水污染事件处理过程中，由于当地预警处理能力较为薄弱，水污染事件发生后，城西水厂技术人员告诉国家环保部应急与调查中心办公室工作人员，厂里对水质的检测，靠检验人员“鼻闻口尝”。 当时记者了解，该市13个已建成的日供水万吨以上的集中式饮用水源地，只有盐城市区建成了水源自动监控站，县际区域水源自动监控建设，还是空白，造成了源水监测不到位，发生问题后处置不力。 从烟台市区供水企业水质检测现状看，目前只有烟台市自来水公司具备了国家新的饮水卫生标准规定的106项的质量标准的检测能力，而大部分供水企业只能做一些常规项目的检测，而芝罘区和莱山区内的几家民营供水企业，只是沿夹河流域开采地下水经简单消毒，有的甚至不做任何处理，就向所负责的区域供水，水质监测几近空白，供水安全没有保证，存在着极大公共饮水安全隐患。对此，用户反响比较强烈，特别是在枯水期和夏季高温时节，个别区域的水质问题尤为突出。自来水作为一种商品，居民在消费时没有知情权和选择权，对这种同价不同质的生活必需品，只能无奈地“被消费”。 三、供水各自为政，造成水资源浪费 烟台市属于北方沿海缺水城市，人均淡水资源的占有量为全国平均水平的1/6，而每年的降水集中在七、八、九三个月，由于降水集中，并且除门楼水库外，没有大型蓄水工程拦截，大量淡水白白流入大海，造成水资源浪费。在水资源合理利用上，省、市两级政府都明确要求多用地表水、少用地下水，涵养水环境的用水指导思想。目前市区供水情况来看，芝罘区、开发区、牟平区建有地表水厂，而区域性供水单位（如莱山清泉供水公司、黄务小区、南尧部分小区、合成革、电厂等）都是在采用地下水供水，大量采用地下水，不仅造成了地表水资源的浪费，而且形成了海水倒灌，导致干旱年份无地下水可用。这种现象的存在给水资源的合理使用和统筹规划造成混乱局面。无论从城市供水保障还是体现多用地表水、少用地下水的规划意图，都应该对这种小型供水企业进行限制和规范。 四、供水各自为政，造成重复建设，资金浪费。 在基础设施建设方面，由于历史的原因，烟台市六区供水自成体系，各自有自己的供水系统，并没有实现六区管网的互联互通。城市供水设施重复建设，造成极大浪费，以莱山区为例，同一区域范围内分别有市自来水公司、清泉供水公司、牟平供水公司3个单位的供水管网，烟台大学现在就是2家供水单位供水，管网的重复建设造成极大浪费。并且分块供水一旦个别区域出现水源污染或其它突发事件，不能做到各区互相支援，势必造成不必要的损失，影响社会稳定，而且不符合实现六区融合的大烟台建设方针。目前烟台市区已形成环状供水管网格局，在供水分界点采用阀门控制，一旦出现意外情况可以做到统一调度，互相补充。如果在此基础上实现六区管网的互联互通，水源做到六区统一调度，互相补充，最大限度地保证整个市区的水资源的合理利用和供水安全。 五、小作坊式的生产模式，用户享受不到应有的服务 随着市场经济的规范发展和社会文明程度的提高，群众对服务工作提出了更高的要求。同时，作为公益性的城市供水行业，是社会经济发展和人民生活的基本保障，应努力实现从经营型企业到服务型企业的转变。而从目前烟台市区供水企业现状看，区域性供水的民营企业类似小作坊式的生产模式，不仅生产设备达不到国家规定的常规的水处理工艺要求，而且没有专业的服务队伍，根本谈不上为用户提供优质的供水服务了，这与现代化城市建设以及日益提高的人民生活水平是极不相称的。 从周边城市（青岛、威海）供水体制看，统一供水大格局已经形成，给我们提供了成功的经验。 近几年，随着大烟台建设步伐的加快，城市供水保障功能应逐步实现六区融合，构建统一的大供水格局，整合供水资源，保障供水安全。更好地服务于城市经济社会的发展。建议市政府组织力量进行考察探讨，借鉴周边城市等成功经验，优化组合现有供水资源，建设六区统一供水保障系统，以满足烟台城市建设和经济发展的需要。 |
